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加强纪律教育 强化政治自觉努力以优良的党风政风推进财政事业发展

发表日期:2015-08-12

 

——在局加强党风政风建设暨纪律教育学习月活动动员大会上的讲话

 

市财政局局长、党组书记  林毅荣

2015812日)

 

同志们:

今天我们在这里召开加强党风政风建设暨纪律教育学习月活动动员大会,主要任务是:深入扎实推进“三严三实”专题教育,认真贯彻落实中央、省委、市委关于党风廉政建设的部署要求和省委书记胡春华同志莅汕调研重要讲话精神,进一步加强党风政风建设,按照市的统一部署启动今年我局纪律教育学习月活动,大力营造风清气正、干事创业的财政改革发展环境。下面,我结合个人的学习体会和我局建设发展实际,围绕“加强纪律教育,强化政治自觉,努力以优良的党风政风推进财政事业发展”,与大家作个交流,讲两个方面的意见。

第一个方面,讲一讲如何强化政治自觉,进一步加强党风政风建设

党风政风关系党和政府形象,关系人心向背和党的执政地位。党的十八大以来,中央更加重视党的作风建设,习近平总书记在发表的一系列重要讲话中多次告诫全党,“不正之风是滋生腐败的温床”,“如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”。习总书记这些重要论述,深刻阐释了不正之风与腐败问题之间的关系及其严重危害性。学习贯彻习总书记这些重要论述,就必须把端正党风政风作为党风廉政建设及反腐败工作的核心。而端正党风政风,就要求我们必须保持高度的政治自觉,着力营造风清气正的政治生态,从而凝聚力量、鼓舞士气、激发斗志,形成健康向上、团结奋斗的良好环境,

   一是要在严明纪律上保持高度自觉。习近平总书记强调,“遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,不能把纪律作为一个软约束或束之高阁的一纸空文。” 党的纪律是党员干部抵抗不良风气侵蚀的“抗体”、维护政治生命健康的“疫苗”。只有严明党的纪律,才能为干部的政治自觉提供重要保障。贯彻全面从严治党,落实“三严三实”要求,进一步加强党风政风建设,最重要的就是要把纪律建设放在更加重要的位置来抓,坚持党规党纪严于国家法律,把纪律和规矩立起来、严起来、执行到位,真正使纪律成为管党治党的“尺子”、不可逾越的底线。应该说,我局党员干部总体上能够做到守纪律讲规矩,但也存在个别党员把纪律规矩当成“橡皮泥”“稻草人”“纸老虎”的问题,如有的把妄议组织、传播小道消息当成茶余饭后的谈资,把同乡、同学等正常的亲朋友邻关系变成“小圈子”关系,把应当报告的个人事项当作隐私,把参加党的会议当作来去自由的茶馆,甚至认为违法是大忌、违纪是小节。这些现象,混淆了党员干部的是非观念,损害了党的肌体,必须认真正视,加以解决。全局党员干部特别是各党支部书记、科室负责同志要自觉遵守党的纪律,坚决执行党的纪律,切实维护党的纪律,做到有令必行、有禁必止。要增强执行政治纪律的自觉,在思想上、行动上与中央、省委和市委保持高度一致,保证市委、市政府的重大决策部署贯彻落实。要增强执行组织纪律的自觉,坚决纠正无组织无纪律、自由主义等现象。要增强执行局党组决定的自觉,该请示报告的必须请示报告,该履行的程序必须履行,决不能搞先斩后奏、边斩边奏、甚至斩而不奏,在全局上下形成意志统一、步调一致的政治氛围。

二是要在廉洁从政上保持高度自觉。能不能保持清正廉洁,不仅关系到个人的官德人品,也直接影响到一个地方、一个单位、一个部门的党风政风,直至影响事业的建设发展。能否做到廉洁从政,关键要看党员干部自身能否真正树立起廉洁从政的自觉意识,能否自觉做到坚守底线。精神阀门一经松动,就会覆水难收、越陷越深;思想防线一旦失守,做人底线就会崩溃,腐败堕落必然如影随形。一直以来,我局坚持把加强党风政风建设摆上位、抓到位,在完善制度、强化管理、规范权力、惩治腐败方面作了大量工作,近几年先后建立了岗位问责、严格资金拨付时限等制度,去年又在全省财政系统率先构建了财政内控制度体系,为不发生违法和重大违纪问题提供了制度保障。但我们也必须清醒认识到,当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,财政部门也是腐败和不正之风易发的地方,据统计,近三年来全省财政系统共已立案22件,党纪政纪处分36人,移送司法机关12人。全局人员特别是党员干部要树立“底线”思维,自觉遵守廉洁自律各项规定,牢固树立正确的世界观、人生观、权力观、事业观,不断强化廉政意识;要敬畏法纪、敬畏组织、敬畏权力、敬畏群众,时刻严格自律;要经受住各种考验,做到不越底线、不触红线、不松防线、不碰高压线,坚决筑牢拒腐防变的思想道德防线。

三是要在转变作风上保持高度自觉。十八大后,党中央在加强作风建设方面出台了八项规定,随后又制订出台了一系列制度,形成了一个严密的制度约束体系,有力促进了全党作风、形象的好转。去年,我们按照市的统一部署组织开展了党的群众路线教育实践活动,改进作风取得了明显成效。但是,作风问题具有顽固性和反复性,抓一抓有好转,松一松就反弹,形成优良作风不可能一劳永逸,克服不良作风不可能一蹴而就。我们还要清醒地看到,当前“四风” 面上有所好转,但树倒根还在,成效是初步的,基础还不稳固,个别党员干部对中央解决“四风”问题的坚定决心认识不够,对作风问题的顽固性和反复性估计不足,思想上麻痹大意,放松了警惕性,缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心。为此,我们一定要有持之以恒改进作风的行动自觉,将执行中央八项规定等制度,内化于心,外践于行 ,坚决打好改进作风这场攻坚战和持久战,在坚持中深化、在深化中坚持,切实抓出氛围、抓成常态、抓出效果。

第二个方面,讲一讲如何组织学习教育、推进财政工作,确保我局纪律教育学习月取得实实在在的效果

我市的纪律教育学习月已经连续坚持了24年。24年来,市委每年相对集中一段时间,开展一年一个主题的纪律教育学习月活动,既是我们市党风廉政建设和反腐倡廉建设的一个品牌工程,也是我市财政系统预防和惩治腐败、落实党风廉政建设责任制的一项重要内容。今年纪律教育学习的主题是“守纪律、讲规矩、作表率”,目的就是要通过强化宗旨教育、纪律教育、党内法规教育和作风教育,增强我们守纪律讲规矩的观念,以优良的党风政风带民风,为我市经济社会新发展提供纪律保证。所以,能否把这一教育活动组织好、开展好,既体现了我们贯彻执行市委重大决策部署的执行力,也直接影响到局党组今年财政工作决策部署的正确实施,还关系到我市财政改革工作目标的实现。近几年来,我局各级党组织通过开展纪律教育学习月活动,对于加强党员干部党性锻炼,提高公务人员勤政廉政意识,加强党纪、政纪、法纪的自我约束,为推进我市财政事业建设、服务汕头振兴发展提供了强有力的纪律保障。但也有个别同志仍出现一些与反腐倡廉建设新形势、新任务、新要求不相适应的问题。如个别科室对纪律教育活动重视不够,存在走过场、走形式的问题,学习效果不明显;有些同志学习不够认真,认为是别人患病自己吃药,教育学习没有触及灵魂,没有解决入头入脑。这些对我局党的建设和财政事业发展都是有害的,必须在这次教育活动中大力予以解决。

729日,市专门召开大会,市委书记陈茂辉同志亲自对全市加强党风政风建设和开展纪律教育活动进行了动员和部署。我们一定要认真学习领会,切实按照市委、市政府的部署要求,以“抓好是本职,抓不好是不称职,不抓是失职”的责任感和使命感,高度重视、认真谋划、精心组织今年的纪律学习教育,既要做好“规定动作”,也要创新“自选动作”,力求教育学习活动更具感染力、吸引力、影响力。

一是要深刻把握主题。政治纪律、政治规矩,是我们立党的基石和保证,是党的优良传统和独特优势。党的十八大以来,党中央重申党章、颁布八项规定,制定和完善各项规章制度,推动全党立规矩、讲规矩、守规矩,有力促进了党的各项事业健康发展。当前,全面建成小康社会进入决定性阶段,改革进入攻坚期和深水区,国际形势复杂多变,我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、面对的矛盾风险挑战之多前所未有。只有把规矩立起来,把纪律严起来,才能使全党团结如一人、行动齐步伐,切实担负实现中华民族伟大复兴的历史重任。在十八届中央纪委五次全会上,习近平总书记深刻阐述了守纪律讲规矩的极端重要性,强调“各级党组织要把严守政治纪律、严明政治规矩放到重要位置来抓,努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。”俗话说:“没有规矩,不成方圆。”规矩在规范人们行为、促进社会和谐中起着举足轻重的作用。人无规矩则废,家无规矩则殆,党无规矩则乱。在这次纪律教育学习月活动中,我们一定要充分认识到,党的纪律和党内规矩是全体党员的行为规范和行动准则,主动投身到学习教育中去。要认真学习党纪条规,积极参加纪律教育,熟悉和掌握相关的法律法规、制度条文和程序规定,准确把握规矩执行的各种要求、标准和尺度,切实让党的纪律和党的规矩了然于胸,切实使自己受警醒、明底线、知敬畏,自觉在思想上划出红线、在行为上明确界线,在任何时候、任何情况下都依章而行,不闯“红灯”,言有所戒、行有所止,不越雷池一步。

二是要坚持突出重点。教育学习虽然是老生常谈的话题,但它是端正党风政风的重要手段。各科室、各单位在纪律教育学习月中要坚持区分不同对象,突出重点,分类施教,有的放矢。要突出重点内容,认真组织学习中央、省、市领导同志有关党风廉政建设的重要讲话,统一党员干部思想认识;组织党员干部重温党的性质和宗旨,认真学习党章、《<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>及实施办法》等党内法规和反腐倡廉相关文件资料,观看正反面典型宣教片,不断夯实廉洁从政的思想根基,自觉弘扬党的优良传统和作风。要突出重点对象,市纪委下发的纪律教育学习月方案明确规定,“教育对象是全市党员,重点各级领导干部。非中共党员的领导干部和国家公务人员、社会组织和非公企业党员也应纳为教育对象。”各科室、各单位的负责同志要切实负起责任,带头组织和参加党性修养教育、廉洁勤政作风教育、党纪条规和国家法律法规教育,为其他同志作好示范。要突出岗位重点,针对各科室工作性质特点开展岗位廉政风险教育、增强公职人员风险防控意识和能力。

三是要丰富教育形式。根据财政工作实际不断丰富学习内容、创新教育形式,突出活动特色,营造浓厚氛围。要积极利用《汕头财政》、宣传栏、办公网等宣传教育阵地,开设纪律教育学习月活动专栏、网页。要坚持示范教育和警示教育相结合,组织参观廉政教育基地,充分运用身边人身边事现身说法,增强教育说服力和感染力。要积极开展有益身心的群众性文娱活动,使反腐倡廉宣传教育贴近实际、贴近群众、贴近生活,寓教于乐、寓教于文、寓教于理,不断丰富教育内涵,增强学习教育的效果。

四是要务求工作实效。当前,我市财政改革发展工作任务重、服务保障汕头振兴发展任务重,这就要求我们要始终坚持把推进财政工作、解决实际问题作为端正党风政风建设和开展纪律学习教育月活动的出发点和落脚点,把组织开展教育学习活动与认真做好各项财政工作和督促全体财政干部职工立足岗位履职尽责结合起来,把“守纪律、讲规矩、做表率”当作推动财政工作的“助推器”、“能量源”,做到两手抓、两不误、两促进。另一方面,要发挥财政源头防腐治腐作用,坚持依法理财,深入推进财政信息公开,深化预算管理改革,加强专项资金管理,建立事权和支出责任相适应的制度,建立厉行节约倡俭治奢的长效机制切实把反腐倡廉工作与推进财政改革紧密结合起来,破除体制机制障碍,从源头上防止不正之风。

同志们,财政加强党风政风建设事关全局,关系发展,关系民生。全局财政干部职工要牢记“勤廉奉公、为民服务”的根本宗旨,自觉践行“守纪律、讲规矩、作表率”的要求,坚持为民理财,廉洁从政,努力把我局党风廉政建设推向深入,为服务保障经济社会发展、建设美丽幸福汕头做出我们应有的贡献!